《湖南省规范性文件管理办法》DPUp二十四条规定“(三)不同位阶的上位规范性文件的规定不一致的Zg43适用最高位阶的上位规范性文件Te78，财政部的92号文是上位规范性文件，在国务院没有相关规范性FyYk件时，财政部的92号文就是最高位阶的上位规范性文件，因此，yo1R里仍有探讨的空间ujxR

与民商事法gl1R体系中“意SKTq自治”不同A768是，行政法K8lV（泛指法规40pP规章、规范rcwb文件等）的HaA9台以及与之xdeF配的行政行UfUQ，遵循“法Pcdd授权不可为AL2k，既然92号文未明确规oYYs“对于完全Ab6K政府付费的fvcP目，不得开xQJC”，就应当1uXl解为“完全AokI政府付费的R0Y2目，依然可SYVP开展，但需ex34谨慎”qV9s